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　　其三，托育  服务 领域 人才短缺，有效监管机
制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服 务质量，包括机构资质、 师资水 平、内外环境、照护内容等，但在现实
中，各托育机构提供的服务 质量参差不齐， 一些非正规机构游离于相关部门的监
管体系 之外。